区别政府有无权威的根本标志是                           [     ]

A．政府的管理是否遵循法律、规则、程序 

B．政府工作人员是否团结合作、廉洁高效

C．政府的工作是否促进经济社会的发展

D．政府的管理和服务是否被人民认可和接受