“人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体”所包含的哲理是(　　)

A．人民群众是实践的主体，是历史的创造者

B．人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者

C．生产力的发展和文化的进步是辩证统一的

D．人民群众在社会变革中起决定作用

简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。