下列关于境内机构对外担保的说法中，正确的是（）

A.境内机构可以为经营亏损企业提供对外担保

B.对外担保只包括融资担保和融资租赁担保两种

C.金融机构的对外担保余额、境内外汇担保余额及外汇债务余额之和不得超过其自有外汇资金的50％

D.境内机构不得以留置形式出具对外担保

根据《国家赔偿法》第2条的规定精神，公安赔偿必须具备主体、行为、后果、因果关系等四个要件才可以成立。( )