国务院制定的行政法规可以规定的事项有( )。

A．犯罪与刑罚

B．对公民财产权利的剥夺

C．限制人身自由的强制措施

D．外贸的一般制度

某污水管道为φ1600mm钢筋混凝土管，采用顶管法施工。顶管工作井采用沉井。井壁厚600mm。沉井穿过的土层主要为黏土质砂土，采用不排水下沉。

由于沉井深度较大，沉井下沉施工中下沉困难，进度缓慢，项目部采取辅助方法助沉。顶管施工中，随着顶进距离的增加，顶力不断增长，但顶进至某里程时，顶力突然增加，并逐渐超过允许顶力。项目部停止顶进，寻找原因并采取有效措施进行处理

顶管顶力过大的原因可能有()

A.前方遇到障碍物

B.土层变化，摩阻力增大

C.后背变形

D.开挖面坍塌

E.顶铁变形