参考答案：C

解析：本题考查城市公共交通的概念。城市公共交通是一种专为城市地区居民出行活动（生产、工作、学习、生活等）的需要而提供的营业性客运交通，是城市客运的主体，与城市的个体客运交通相配合，构成了城市的客运交通，如与城市间客运交通相结合，便构成了全部的公共客运交通。