为了配合西部大开发战略，支持西部经济的发展，国家税务局出台了对西部从事能源交通基础设施投资的外商及国内企业降低企业所得税税率，按15%征收的政策。国家的这项税收政策体现了（   ）

A．税收具有强制性和无偿性的特点

B．税收是组织财政收入的基本形式

C．税收是调节经济的重要杠杆

D．税收是国家实现经济监督的重要手段