在绝大多数国家，铁路、公路、地铁等基础设施建设大多由政府而不是私人投资，这是由于这些部门( )。

A．具有负外部性的特征

B．属于垄断性部门

C．属于公共物品生产部门

D．关系国民经济命脉

下面漫画中机关干部的做法体现出（）

①对人民负责是政府工作的基本原则

②政府工作人员依法行使权力

③人民群众是社会变革的唯一力量

④要把人民群众的利益作为最高价值标准

A.①③

B.②③

C.①④

D.②④