参考答案：C

解析： 由于公共物品具有非排他性和非竞争性的特征，企业进行公共物品的提供不能获利，或者消费者存在“搭便车”心理，不愿意为消费公共物品进行支付，因此一般来说，公共物品一般由政府而不是私人投资。