（12分）阅读材料，回答问题。

近年来党中央、国务院高度重视社会建设，相继出台了一系列政策措施，如完善城乡社会养老、医疗保险制度，深化分配制度改革促进社会公平，加大 * * 力度促进廉政建设，加大对公共权力的制约和监督、维护公民合法权益等。这些措施有力地保证了社会的稳定发展。

运用《政治生活》相关知识分析，党中央、国务院为什么要采取上述措施。（12分）

脑的可塑性理论成为中枢神经系统损伤后其功能恢复的主要理论依据。