（）作为体现保险行为内在功能的表现形式，是保险经济活动的外部功能。

A.分散风险

B.组织经济补偿

C.融通资金

D.防灾防损

据国土资源部统计，每年因崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降等各类地质灾害造成1000多人死亡，经济损失上百亿元。这表明[ ]

A、政府要制定公共安全保护措施

B、政府要建立社会保障制度

C、政府必须加强社会公共服务职能，保护公共环境

D、政府的职能具有有限性的特征