答案：A

“诸非州县之所，不得鼍市。”大意是关于市的设置地点，州治和县治所在地才可设经常性的官市，表明唐朝力图加强对商业活动的管理和控制，故C、D项错误；唐朝的集市以官方为主在题干中无从体现，故B项错误；草市是相对于官市而言的，是不合法的集市，故A项正确。