2011年6月国务院决定全国新型农村社会养老保险制度的筹资结构采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的办法，新农保的实施[ ]

①体现国家财政具有促进社会公平的作用

②说明财政可以促进资源优化配置

②说明财政具有促进经济平稳发展的作用

④有利于缩小城乡差距，构建和谐社会

A、①②

B、②④

C、②③

D、①④