关于契税的计税依据说法正确的是（）。

A.土地使用权出售，计税依据为成交价格

B.土地使用权赠与，计税依据为征收机关参照土地使用权出售的市场价格核定

C.土地使用权交换，计税依据为所交换的土地使用权的价格差额

D.出让国有土地使用权的，计税依据为市场价格

E.出让国有土地使用权，计税依据为承受人为取得土地使用权支付的经济利益

评价中心失败的原因是什么？