参考答案：D,E

解析： 全国土地利用总体规划和跨省、自治区、直辖市行政区域的土地利用总体规划由国家土地管理部门会同有关部门拟定；地方土地利用总体规划(草案)由地方人民政府土地管理部门会同有关部门拟定。