甲国与乙国共同参加了一项多边条约,条约中规定,缔约国的任何船只,包括军舰,可以在缔约国的领海之内进行无害通过。条约缔结之后,在条约的有效期之内,甲国的军舰在通过乙国领海之前被乙国政府拒绝。乙国政府认为,乙国虽然是多边条约的当事国,但是对军舰无害通过领海的规定作出了保留,因此不再适用条约的规定;而甲国则认为,对条约的保留应当经过全体缔约国同意,因此乙国的保留是无效的,其行为也是违反条约规定的,应当承担国际责任。关于此事,你认为( )。
A.甲国的做法是正确的,因为对于多边条约,保留应当经过全体缔约国同意,甲国没有同意,乙国就不应当作出保留
B.甲国的做法是不正确的,保留是一种单边行为,不需要全体缔结国的同意,只要声明即可
C.乙国的做法不正确,保留只是在保留国和接受保留国之间生效,甲国并没有接受乙国的保留,因此对甲国并不生效
D.保留是否有效,应当根据多边条约的规定,看是否对条约的某些规定允许保留,只有在条约规定的范围之内,所作出的保留才是正确的
参考答案:D
解析:根据1969年《维也纳条约法公约》,条约的保留是指一国在签署、批准、接受、赞同或者加入一个条约时所做出的单方声明,无论措词或者名称如何,其目的在于排除或者更改条约中若干规定对该国适用的法律效果。保留的根本特征是,排除或者改变条约的某些规定对保留国适用的法律效果,如果一国的声明不影响条约的各项条款对该国的适用,则该种声明不是保留。 对于多边条约的保留,《雏也纳条约法公约》第20条规定:(1)条约明文准许保留的,一般不需要其他缔约国事后予以接受;(2)如果从谈判国的有限数目以及条约的目的和宗旨可见,该条约在全体当事国之间全部适用是每一个当事国同意受该条约拘束的必要条件时,保留必须经过全体当事国接受;(3)条约如果是一个国际组织的组织规约,保留一般须经该组织的有权机关接受。 对于条约保留的法律效果,《维也纳条约法公约》第21条做出了规定:(1)在保留国和接受保留国之间,按照保留的范围,改变该保留所涉及的一些条约规定;(2)在保留国与反对保留国之间,如果反对保留国并不反对该条约在保留国与反对保留国之间生效,则保留所涉及的规定,在保留的范围之内,不适用于该两国之间;(3)在非保留国之间,不改变条约的规定,无论非保留国是否接受另一缔约国的保留