从圆外一点向半径为9的圆作切线，已知切线长为18，从这点到圆的最短距离为

突发事件的应急预案是指（）。

A.为了减小突发事件的损失而采取的行动和措施

B.为了应对可能的突发事件，事先制定的行动方案

C.为了提高群众的应急能力而采取的行动和措施

D.为了应对已经发生的突发事件而制定的行动方案