根据给定资料，概括说明“学习型政府”的内涵，并分析指出，建设学习型政府对我国社会发展的重要意义。
[要求] 准确、全面。不超过400字。

RAROC值达标是指办理信贷业务时，系统测算债项本年RAROC值和客户本年RAROC值都不低于规定阀值（含）。