着力保障和改善民生，促进社会公平正义。阅读材料，回答下列问题。
材料一 十年的砥砺奋进，我国经济总量已跃居世界第二，城乡居民收入逐年提高，国强民富的雏形基本显现。从党的十七大提出实现社会公平正义是发展中国特色社会主义的重大任务，再到十八大提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，从“任务”到“要求”的转变，已将追求公平正义作为发展中国特色社会主义各项事业的行动指南。
材料二 国务院收入分配改革总体方案即将出台。收入分配改革不仅关乎人民群众的切身利益，而且关系到社会的和谐稳定和我国经济的持续健康发展，因此备受关注。
(1)结合材料，运用收入与分配的相关知识，说明国家应如何更好地实现收入分配的公平？(13分)
(2)运用政治生活的知识，分析我国政府改革分配，改善民生，促进社会公平正义的原因。(13分)
(1)①发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用，建立健全社会保障体系，提高人民生活水平。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，形成合理有序的分配格局。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。③正确处理效率与公平的关系，既要提高效率，又要实现公平，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。
(2)①人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我国的政府是为人民服务的政府，要切实维护人民的利益，所以要改善民生，促进社会公平正义。②我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。这都要求我国政府切实保障和改善民生。③保障民生，促进公平，是切实履行好保障人民民主、组织社会主义经济建设和提供社会公共服务等职能的要求；同时，只有切实改善民生、促进社会公平，才能建立起有威信的政府。
本题是一道综合性的试题，主要考查经济生活和政治生活的相关知识。第(1)问，运用收入与分配的相关知识，主体是国家，实现收入分配公平，主要从财政、税收、分配制度等角度思考。第(2)问，政府关注民生的原因，主要从国家性质、政府的性质、宗旨、原则和职能等角度切入。