参考答案：C

解析： 随着抗日战争胜利后国内革命形势的发展，中共于1946年5月4日发出了《关于清算减租减息及土地问题的指示》，即著名的《五·四指示》，将减租减息的政策改为没收地主土地分给农民的政策。这一政策经过实践总结后形成了1947年的《中国土地法大纲》。