日本内务省1881年颁布的《劝农局处务条例》中写道：“兴办生产业亦属急务，但人民还没有这种意愿，所以暂时创办官立事业，示以实例，以诱导人民。”与此相关的改革措施是  [ ]

A．废藩置县          

B．文明开化       

C．建立新军队      

D．殖产兴业