参考答案：D

解析： 党的十六大提出了“为适应社会主义市场经济的发展，社会全面进步和加入世贸组织的新形势，加快立法工作，提高立法质量，到2010年形成中国特色社会主义法律体系”的要求，这是依法治国的必然要求。