阅读下列材料：
材料一 地方自治改革并没有触动原来的政府机构，只是在它之外又增加了一套机构。政府当局与城市杜马之间的摩擦和冲突时有发生。大部分省长继续把自己当做“全省的主人”，不尊重城市杜马的权利。
材料二
托尔斯泰小说《复活》中的插图：法庭
（1）材料一、材料二分别反映了什么现象？
（2）两则材料所反映的改革的主要内容是什么？
（3）废除农奴制的法令中，最有利于资本主义发展的条款是什么？依据是什么？
（1）材料一反映了政治体制改革后城市和地方的实际权力仍控制在沙皇任命的行政官僚手里。材料二反映了司法制度改革后农民仍受到不公正待遇。
（2）政治体制改革的主要内容：建立了地方和城市的自治机构，自治机构由选举产生。司法制度改革的主要内容：废除原来按照等级进行审理的制度；建立了陪审制度和律师制度，实行公开审判。
（3）农民从法律上成了自由人。主要依据：为资本主义发展提供了大量自由劳动力。