参考答案：D

解析： 根据纳税能力，税收公平包含横向公平和纵向公平两方面的含义。横向公平指的是纳税能力相同的，缴纳同样的税收；纵向公平指的是纳税能力不同的，缴纳不同的税收，能力大者多纳税，能力小者少纳税。