参考答案：C

解析：国务院是全国最高行政机关。根据我国《宪法》第89条规定：国务院统一领导全国性行政工作，负责划分各部委、各地方人民政府的行政职责，并实施监督，改变或者撤销各部秀发布的不适当的命令、指示和规章，改变或者撤销地方各级行政机关的不适当的决定、命令。故正确答案应为C。