专项规划是指县级以上人民政府及其职能部门以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的、由国务院审批或授权有关部门批准的规划，包括（）等。

A.专题规划

B.行业规划

C.发展建设规划

D.重大工程建设规划

E.一般工程建设规划

认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。

“给定资料4”中提到，消费者在“面对合法权益受到侵犯时，选择了‘默默忍受’，成为‘沉默的羔羊’。”请根据“给定资料”简要分析出现这种状况的原因。
要求：准确、简明。不超过200字。