关于履约保证金的说法，正确的是（）。

A.中标人必须交纳履约保证金

B.履约保证金不得超过中标合同金额的20%

C.履约保证金是投标保证金的另一种表述

D.中标人违反招标文件的要求拒绝提交履约保证金的，视为放弃中标项目

试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径。