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在自缢于宿舍之前，一向以坚强示人的杨元元最后感慨：知识为什么没有改变她的命运？30岁的上海海事大学研究生、特困生杨元元死了——她用两条毛巾自缢于宿舍盥洗室内。她幼年丧父，家庭贫困，携母求学；她“腼腆、内向、要强、看上去有点孤僻”；她一生没有谈过一场完整的恋爱；她本科毕业于名牌大学，七年求职，却屡屡受挫，从未找到过合适的工作；她一生奋斗，笃信“人不可以被打败”，但在这个单一崇拜“成功”的时代里，她是一个标准的“失败者”。 2009年11月24日晚，一个宿管员再一次驱赶其母亲出宿舍并威胁让她“拿不到毕业证”，她感到羞辱和愤怒，但奇怪地保持了沉默。两天后，杨元元以极其痛苦的坐姿自缢于宿舍的盥洗室。                                                        （选自《南方周末》有改动）

从组织功用看，政策研究组织以（）为目标，这是现代政策研究组织的首要特征。

A．改进政策制定

B．提高政策效率

C．保障社会公正

D．发现问题