28．阅读材料，回答问题。（11分）
材料一 全球12﹪、美国20﹪的玉米和巴西50﹪甘蔗用于乙醇制造，全球20﹪、欧盟65﹪的菜籽油、全球20﹪豆油、东南亚30﹪的棕榈油用于生物柴油。
我国生物燃料乙醇项目是在“十五”期间提出的。近期，国家发改委发出紧急通知：要求积极稳妥地推动生物燃料乙醇产业发展，维护国家粮食安全。
材料二 1996—2003年我国耕地数量的变化
（1）评价发展农产品提炼生物燃油产业
对环境的影响。
（2）1996—2003年，我国耕地数量总体
上呈明显的 趋势。
试分析我国耕地数量变化的原因。
（3）结合我国国情，分析我国发展粮食燃料乙醇工业存在的主要问题。
（1）利：减少燃烧矿物能源从而减少环境污染。
弊：大量农产品提炼生物燃油，导致农产品价格的持续上涨，容易出现不合理和过度使用土地资源的现象，使农业生态环境恶化。
（2）下降 城市建设用地；自然灾害损毁；退耕还林、还草（生态结构调整）；农业生产结构调整；人为污染等
（3） ① 我国人多地少，粮食短缺； ② 耕地减少，粮食供需矛盾加剧；
③ 畜牧业发展迅速，饲料需求量大； ④ 生产技术水平较低，成本较高；
⑤不利于国家粮食安全。
（1）发展农产品提炼生物燃油产业对环境的影响有减少燃烧矿物能源从而减少环境污染，大量农产品提炼生物燃油，导致农产品价格的持续上涨，容易出现不合理和过度使用土地资源的现象，使农业生态环境恶化
（2）1996—2003年，我国耕地数量总体上呈明显的下降趋势。我国耕地数量变化的原因是城市建设用地；自然灾害损毁；退耕还林、还草（生态结构调整）；农业生产结构调整；人为污染等。
（3）我国发展粮食燃料乙醇工业存在的主要问题是。① 我国人多地少，粮食短缺 ② 耕地减少，粮食供需矛盾加剧；③ 畜牧业发展迅速，饲料需求量大；④ 生产技术水平较低，成本较高；