2004年3月3日，某自来水公司发布了一个文件，称以后凡需要安装自来水管的建筑工程，须按其指定到某机电公司购买铺设自来水管道所需要的水龙头等设备，然后拿着购买单据到自来水公司申请供水。对此不正当竞争行为，谁有权对其进行行政处罚

A．税务部门

B．技术监督部门

C．县级以上的工商行政部门

D．省级或设区的市的工商行政部门

旅游法律行为的实质要件中，行为人要具有______能力和______能力。