下列情形中，不缴纳城建税的有（）。

A.只缴纳车船税的个人

B.某企业进口货物被海关代征的增值税

C.某企业销售古旧图书直接免征的增值税

D.某生产企业出口货物经批准免抵的增值税

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。发挥国有经济的主导作用。大力发展个体、私营等非公有制经济，鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革，进入金融服务业、公用事业、基础设施等领域。

我国为什么要实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度？