阅读下列材料:
1863年元月一日起,凡在当地人民尚在反抗合众国的任何一州之内,或一州的指明地区之内,为人占有而做奴隶的人们都应在那时及以后永远获得自由;合众国行政部门,包括海陆军当局,将承认并保障这些人的自由。
请回答:
(1)材料出自什么文件?
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(2)此材料颁布时的战争形势如何?
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(3)此文件颁布有何历史作用?
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(4)材料承认奴隶自由,又限定地区,谈谈你是如何认识此规定的。
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