2010年6月宏基房地产开发公司以该公司的房地产作抵押，向本地某商业银行提出贷款申请（商业银行的某信贷人员的父亲在宏基公司担任高管），商业银行经审核后，向其发放了2亿元抵押贷款。该行当月资本余额为17.9亿元人民币。2012年10月房地产开发公司因经营亏损濒临破产，商业银行的贷款已无法收回，并严重影响存款人的利益。2012年底该商业银行被银监会决定接管。 要求：根据《商业银行法》的有关规定，回答下列问题：

商业银行能否向房地产开发公司发放抵押贷款？说明理由。

下列不属于施工准备阶段管理工作进度控制内容的是（）。

A.分析论证工程总进度目标并分解目标，

B.编制工程实施总进度计划并控制其执行，

C.审核施工单位提交的施工进度计划，

D.编制工程进度控制工作方案，