下列说法中不正确的是( )。

A．采暖通风和空气调节及其制冷设计方案应根据建筑物的用途与功能、工艺和使用要求等确定
B．采暖通风和空气调节及其制冷设计方案应根据建筑物的用途、工艺和使用要求、室外气象条件以及能源状况等，并考虑有关领导的要求确定
C．采暖通风和空气调节及其制冷设计中应优先采用新技术、新工艺、新设备、新材料
D．采暖通风和空气调节及其制冷设计方案应根据建筑物的用途、冷热负荷构成特点、环境条件以及能源状况等，会同有关专业通过综合技术经济比较确定

行政诉讼由被告负举证责任，这一规定的理论基础是行政机关在做出具体行政行为时应当（）

A.先裁决，后取证

B.先取证，后裁决

C.边裁决，边取证

D.裁决与取证在行政执法过程中没有必然的联系，只是在行政诉讼过程中才有程序的价值