有关施工合同的订立不正确的一项为( )。

A．施工合同作为合同的一种，其订立也要经过要约和承诺两个阶段
B．中标通知书发出30天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标书等签订工程承包合同
C．签订合同的必须是中标的施工企业，合同价应与中标价相一致，投标书中已确定的合同条款一般不做修改，如需修改须经双方协商解决
D．如果中标施工企业拒绝与建设单位签订合同，则建设单位将不退还其投标保证金

行政许可法律关系中，行政机关与当事 * * 利义务（）。

A、对等

B、不对等

C、平等

D、不平等