长江三角洲地区的城镇体系规划，由( )组织编制。

A．由该地区的共同上一级人民政府

B．由建设部组成特别指导小组

C．由该地区人民政府规划行政主管部门共同组织一个指导小组

D．由该地区的共同上一级人民政府城市规划行政主管部门