在正式编制总体规划前，可以由( )制定城市总体规划纲要，对总体规划需要确定的主要目标、方向和内容提出原则性意见，作为总体规划的依据。

A．城市人民代表大会
B．城市人民政府
C．城市规划行政主管部门
D．有资质的规划院

在决策时融合书面的形式，在作决策之前将交往控制在最低限度，以保证个体决策的独立性，这种决策技术叫( )。

A．辩证思维决策方法

B．名义群体技术

C．头脑风暴法

D．逻辑思维方法