胡 * * * * 在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上倡导实现包容性增长。包容性增长即为倡导机会平等的增长，其最基本的含义是公平合理地分享经济增长。
材料一：
如图表：农村外出从业劳动力总量及构成。（数据来源于第二次全国农业普查）
材料二：目前的城市化进程，城镇人口中有1.05亿以上农业户籍人口，其中占大部分的农民工多数为报酬低廉的简单劳动者，同工不同酬，是一个普遍的就业现象。农民工居住条件差，子女受教育难，无安全保障，工伤、医疗、失业、养老保险的覆盖面很低。
2010年中央1号文件提出放宽户籍限制。11月16日，成都市正式出台《关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见》，将在2012年实现城乡统一户籍，民众可自由迁徙，在劳动就业、社会保险、住房贷款、子女教育、公共卫生、社区服务等方面享有平等的基本公共服务和社会福利。
（1）包容性增长应该以优先开发人力资源、实现充分就业为基础。简述材料一所体现的经济信息。
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（2）包容性增长既强调经济增长的速度，也强调经济增长的方式。农民工变市民对经济结构调整和经济发展方式转变起什么积极作用？结合材料一和材料二，作出分析。
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（1）农村外出从业劳动力总体文化程度不高，各地区发展不平衡，东部略高于其它地区。从一个侧面反映出我国农村劳动力素质与社会经济发展需要不完全适应。
（2）①户籍制度改革，农民工和市民享有平等的教育和就业培训等方面的公共服务，有利于促进劳动者素质提高和科技进步，改变我国经济增长主要依靠增加物质资源消耗的局面。②平等享有就业、社会保障、医疗卫生等方面的服务，保障和增加劳动者的收入，有利于扩大国内需求，实现依靠消费、投资、出口协调拉动经济增长。③民众可自由迁徙，有利于农村劳动力向城镇、向二三产业顺利转移，从而促进三大产业协调发展。
