关于我国南方和北方种植业的叙述，正确的是（　　）

A．北方主要的是旱地，南方主要是水田

B．水稻是南北方广泛种植的作物

C．甜菜是南方主要的糖料作物

D．北方广泛在种植的油料植物是油菜

简述政府工具中的凭单制及其特征。