下列关于工程项目委托招标的说法，正确的有( )。

A．行政机关可以作为出资人成立招标代理机构

B．委托招标时招标人应与招标代理机构签订合同

C．具备自行招标条件的招标人也可以委托招标

D．经招标人同意代理机构可接受同一项目的投标咨询

E．招标代理机构不得无权代理或越权代理

“铁碳平衡图”是描述含碳量在（）之间的铁碳合金状态图。

A．0～0.02%

B．0.04～2.11%

C．0～6.67%

D．0～2.11%