“十三五”乃至更长期的水利建设和防灾减灾的思路，是要实现从短期响应能力为主的减灾模式转向以长期降低（）（提高适应能力）的防灾模式，重在防范就是将降低脆弱性作为防灾减灾的优先方向。

A.单一性

B.脆弱性

C.复杂性

D.落后性

据2011年3月4日《凤凰网》报道，美国参议院于当天表决通过了短期联邦预算决议，意味着美国联邦政府暂时不至于因“差钱”而关闭。美国国会掌握着“钱袋子”，美国政府支出的每一分钱都由国会拨款。近二十年来，由于国会与行政机关相互扯皮，美国政府曾六次面临关门的尴尬境地。上述材料表明（）

①国会拥有立法权，是美国的最高权力机关

②美国总统的行 * * 受国会的制约

③美国总统必须对国会负责

④美国的三权分立制导致效率低下

A.①②

B.③④

C.②④

D.①③