关于纳税人同税务机关产生的纳税争议问题的救济，以下说法错误的是（）。

A.对纳税争议的救济，实行两个前置：先缴税后救济、先复议后诉讼

B.行政复议决定书一经送达，即发生法律效力

C.行政复议申请人、被申请人可以委托代理人代为参加行政复议

D.实行行政复议不利变更禁止原则