某投标人在编制投标文件的时候出现了不同的意见，以下观点正确的是（）

A.由于招标文件中没有要求提交投标保证金，投标人就可以不予提交

B.即使招标文件中没有要求提交投标保证金，投标人也要提交

C.投标保证金的数额与投标报价相同

D.投标保证金的数额与工程预付款相同