下列关于公共政策的说法中，错误的是：______。

A．不采取行动也是一种政策
B．法律是一种公共政策
C．公共政策制定的唯一主体是政府机关
D．公共政策涉及社会价值的分配

某生产企业选择厂址，对三个申报城市A、B、C的地理位置、自然条件、交通运输、经济环境等方面进行考察，综合专家评审意见，提出厂址选择的评价指标有：辅助工业的配套能力、当地的劳动力文化素质和技术水平、当地经济发展水平、交通运输条件、自然条件。该企业聘请了相关专家，对该三个城市的各项指标进行了打分，如表12-16所示。　　

表12-16 各选址方案评分表

假定专家在评审的同时，对各指标的权重确定了不同的重要程度，具体数值如表12

-18所示。要求采用加权平均法对厂址方案进行技术比选。

表12-18

各选址方案评价指标得分表