答案：A

本题是一道最佳选择题，主要考查学生的分析、理解能力。帝国主义把清政府变成其统治中国的工具，根本目的是维护其在华的侵略权益。B、C、D三项的内容，应该是近现代社会的国家与国家交往的一种比较正常的现象，因而它们不能完全表明清政府成为帝国主义统治中国的工具。中国人民反抗侵略是正义的斗争，而清政府要保证严禁中国人民反抗侵略，这是替帝国主义办事，这表明清政府已经成为洋人的朝廷。