护士的素质是指哪几种素质的综合表现？

某地一所农村幼儿园，由于房舍年久失修，损坏严重，上级主管部门为其专门拨出经费2万元，让他们整修校舍，而园长张某却把此款用来为自己修建了房屋。在一个阴雨天，校舍倒塌，致使3名幼儿和当堂教师死亡，10人受伤。案发后，引起了上级有关部门的高度重视，对其立案审判。

请你叙述教育法的基本特征。