问题
问答题 案例分析题
某地方政府根据“十二五”期间的区域发展规划,在辖区内投资兴建一中等规模的水库,该水库总库容为2亿m,建成后将对该地区的经济和社会发展产生巨大的推动作用。甲咨询公司接受委托,对兴建水库进行前期咨询。该水库为政府直接投资项目,咨询工程师在项目前期咨询阶段重点关注了以下几个方面:(1)项目需求及目标定位。(2)项目建设方案。(3)项目实施方案。(4)投资估算。(5)资金筹措方案。(6)费用效果分析。(7)社会影响分析。修建此水库涉及移民及拆迁,也会带来一些问题,为此甲咨询公司对该项目进行了社会影响评价,主要工作包括:(1)分析目标人群对项目内容的认可和接受程度。(2)分析主要利益相关者的需求和对项目的支持意愿。(3)评价项目投资的经济效率和对社会福利所作出的贡献。(4)评价投资项目的社会影响,提出保证项目顺利实施和效果持续发挥的措施。最终确定该项目可行,由项目单位编制了可行性研究报告。
对于库区非自愿移民,咨询工程师应进行哪些分析?并说明理由。
答案
参考答案:(1)社会风险的分析评价。理由:水库建设,势必对库区附近的原居民造成重大影响,形成非自愿移民群体,所以应充分重视对非自愿移民的社会风险的分析评价。
(2)利益相关者分析。理由:非自愿移民涉及社会、经济、政治、文化、宗教、环境以及技术等诸多方面的因素,因征用土地、房屋拆除和迁移而受到影响的人群是项目的主要利益相关者,故应进行利益相关者分析。