[材料1] 当代中国，教育公平是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终是党和国家一切工作包括教育工作的出发点和落脚点。
但是，相比其他发展中国家来说，我国社会上蕴藏着特别旺盛的教育需求，办学条件及财政投入却还低于世界平均水平。我国与发达国家存量劳动力文化程度差距依然很大，现代化建设和人民群众对教育的强烈需求和教育资源供给不足的矛盾比较突出，虽然我国教育公平的整体状况明显改善，但目前在城乡之间、区域之间、学校之间，义务教育的师资和办学条件差距不小，部分公共教育资源的配置和使用也缺乏有效的监管。
——来源：十七大报告解读
[材料2] 2007年，中央财政安排“两免一补”资金181亿元，免除全国近1.5亿名义务教育阶段学生学杂费……2007年5月16日，教育部官方网站公布了国务院办公厅转发的《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》，该办法对免费师范毕业生的工作问题也进行了明确规定，解除毕业生找工作的压力。免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学任教。有关省级政府要统筹规划，做好接收免费师范毕业生的各项工作，确保每一位到中小学校任教的免费师范毕业生有编有岗；省级教育行政部门负责组织用人学校与毕业生在需求岗位范围内进行双向选择，切实为每一位毕业生安排落实任教学校。
——来源：新华网
教育优先发展的主要措施有( )。
A．鼓励全社会进行智力投资，建立和完善教育发展基金
B．对农村贫困地区的小学和初中学生实行免费提供教科书制度
C．把发展生产力作为当前的主要任务，大力发展经济
D．切实把各地经济增长和社会发展的轨道转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来
