参考答案：

⑴申诉者仅限于机关作出的涉及本人的具体人事处理决定不服的公务员；

⑵公务员申诉的事由指向的是机关人事处理决定，这种决定是机关内部行政行为；

⑶申诉的对象是在行政上有隶属关系或者管理关系的党政机关；

⑷受理申诉的机关是由公务员法确定的。