不是地方政府的基本特征是（）

A．地方政府不拥有的权力拥有主权性

B．地方政府的权限是局部的

C．地方政府的职责是完成地方社会管理

D．地方政府功能的单一性

《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》认为，可持续发展是中国未来的发展的必然选择，目前中国作为一个发展中国家，就必须把（）放在首位。

A．提高人口素质 

B．增强国力 

C．发展国民经济 

D．改善居民生活环境