《联合国 * * 》与其他国际组织基本文件的最大区别在于（ ）

A．被认为具有国际社会宪法的地位

B．是一部造法性的国际条约

C．具有国际条约和组织约章的双重性

D．由世界上最大的国际组织制定

简述里格斯所认为的影响一个国家行政的最主要的五个生态要素。